秦怀玉被留在甘露殿用餐，顺手将官制的改革，军制改革，税制改革，土地改革注意事项一一写了下来，交给了太宗，突然想起了要想吃杜绝藩镇割据，母亲的疆域道州划分，要做出一些改变

于是将地图拿出来，给太宗提出了重新划分各道的管辖范围，剑南道的东大门渝州划给黔中道，将黔中道的治所迁移到涪州，将康藏地区化给剑南道，将安多藏区，划给陇右道，将原本属于剑南道的汉中地区划给京畿道，这样剑南道的东部地线全部在陇右道，黔中道和京畿道手中，剑南道再想拥兵自重个再无可能

云南六诏之地成立云南道，治所昆州，云南到以北的姚州，戎州在家难道手中，云南道也没法拥兵自重

秦怀玉将安东，安北，安南，安西四都护府的管辖区域划分也做了调整，做到你中有我，我中有你，任何道州，都不能做到拥兵�

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