在任何朝代，底层的百姓和朝廷之间都很难建立起直接有效的沟通方式。
或者说大部分朝代，无论是朝廷还是皇帝根本不太在乎底层百姓的死活。
哪怕是说出水能载舟亦能覆舟的唐太宗李世民，李世民口中的百姓，指的并非底层的百姓，而是寒门以及门阀士族。
底层百姓从来都是当权者眼中的筹码。
而底层百姓和朝廷之间沟通的桥梁，历朝历代又有所不同，唐朝之前，是门阀士族沟通上下。
五代十国之后，乃至北宋建立，文人士大夫，以及士绅阶层就成了沟通上下的阶层。
这一点到元朝发展到了巅峰。
蒙古人对汉人的管理极为宽松，明太祖朱元璋都说过，元以宽亡。
元朝实施的是包税制，将税收承包给汉人的士大夫士绅阶层，蒙古人只要固定的税收，真正盘剥百姓的不是蒙古人，而是汉人的
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