秦岛市明海区，是老城区中发展最差的一个区。
计划经济时代，明海区内集中了大量轻纺企业，也曾经辉煌一时。随着这类企业的大量破产，明海区逐渐没落。
因为这种历史原因，明海区内大量产权不明晰的土地无法规划开发，大量破败的原职工住宅区无法改造。
和其他几个区比起来，明海区就像一个衣衫褴褛的乞丐。
没有办法，当然不是真的没有办法。
说到底，不过是两个字：“没钱！”。
或者说，在这个时候，有资金有能力的，可选择的地方太多了。
到明海区来费力气，性价比太低，有当冤大头的嫌疑。
这一直是秦岛政府以及明海区领导们的一块心病。
市委书记沈启今天很高兴。一个非常有分量的朋友要来秦岛。
同行的，还有几家着名企业的负责人。明确表示对整体开发明
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